我公司是一家咨询公司，没有认证咨询资质。因为市场人员在其他公司原来从事过iso9001推广业务，最近和某公司签订了认证服务合同，本意是签完合同转给原来有资质的咨询公司。 1.现在情况是签订了一个iso9001认证咨询合同，但是对方没有付款，也没有发生任何咨询。 2.《认证咨询机构管理办法》中规定未经批准擅自从事认证咨询活动的，处罚30000元。 3.现在我们公司对该份合同有疑虑，怕涉及《认证咨询机构管理办法》的罚则。 我们这项活动是否涉及认证咨询活动，我们的情节我认为属于轻微，按照行政处罚法属于免于行政处罚的范畴，并且国家规定超过10000的无违法所得的行政处罚需要国务院审批，但是上述办法是质监局自行通过的，是否有效。谢谢。